Skargi do UKE na platformy: DSA w Polsce od 6 listopada 2026

6 listopada 2026 weszła w życie ustawa z 4 września 2026 r. o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, która tworzy krajowe ramy egzekwowania unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Jak podaje Wirtualnemedia.pl, prezes UKE Przemysław Kuna rozpoczął tego dnia wykonywanie zadań Koordynatora ds. Usług Cyfrowych, a urząd uruchomił formularz do składania skarg na platformy.

Co można zgłosić i czego UKE nie zrobi

Według UKE, cytowanego przez TELKO.in, skarga może dotyczyć podejrzenia naruszenia DSA, np. obowiązków przy moderowaniu treści, uzasadnianiu decyzji o ograniczeniu treści lub kont i zapewnieniu mechanizmów odwoławczych. Zgłoszenia mogą też odnosić się do przejrzystości reklam i systemów rekomendacji - wynika z informacji Wirtualnemedia.pl. Do formularza trzeba dołączyć dowody, np. zrzuty ekranu lub korespondencję z platformą.

Samo usunięcie wpisu lub blokada konta nie oznaczają jeszcze naruszenia DSA. Ewelina Żak z UKE cytowana przez WNP mówi: „Nie będziemy oceniać poglądów użytkowników ani zastępować platform w podejmowaniu decyzji moderacyjnych”.

Zakres jest ograniczony. Właściwość zależy m.in. od kraju głównej siedziby dostawcy, więc UKE może przekazać skargę regulatorowi z innego państwa UE. Wobec największych platform szczególne kompetencje ma Komisja Europejska (zob. TikTok z zarzutami KE).

UKE, jak wyjaśniał przed wejściem ustawy w życie, nie będzie na podstawie nowej ustawy wydawał nakazów usunięcia konkretnych nielegalnych treści. Ta kwestia trafiła do osobnej ustawy, którą Senat przyjął z poprawkami (budnet.pl). Sejm przyjął większość tych poprawek, a według Bankier.pl ustawa czeka na decyzję prezydenta. Kancelaria DSK wskazuje, że kary za naruszenia DSA mogą sięgać 6 proc. rocznego światowego obrotu dostawcy.

Co to oznacza dla marketerów w Polsce

Źródła opisują skargi użytkowników. Nie jest przesądzone, czy tą samą ścieżką firma zgłosi odrzuconą reklamę lub zablokowane konto reklamowe. To nasza interpretacja, a przepisy nie rozstrzygają tego wprost. Pewne jest, że skarga może dotyczyć przejrzystości reklam, uzasadniania decyzji o ograniczeniu kont i dostępu do odwołań. Przy konkretnych sprawach warto skonsultować się z prawnikiem.

Praktyczne kroki:

• Dokumentuj decyzje platform. Zapisuj powiadomienia o odrzuceniu reklamy lub blokadzie konta wraz z uzasadnieniem i datą. Zrzuty ekranu i korespondencja z platformą to dowody, które trzeba dołączyć do formularza UKE.
• Najpierw wewnętrzne odwołanie. Według Wirtualnemedia.pl konkretną decyzję dotyczącą konta lub treści można zakwestionować w wewnętrznym systemie odwoławczym platformy, a skarga do regulatora powinna dotyczyć podejrzenia naruszenia obowiązków z DSA. Nie oczekuj, że UKE zmieni samą decyzję moderacyjną: urząd nie zastępuje platform, a sprawę firmy z siedzibą w innym kraju może przekazać tamtejszemu regulatorowi.
• Uzupełnij procedury agencyjne. Dodaj do umów i SLA ścieżkę eskalacji na wypadek blokady konta klienta oraz podział odpowiedzialności za zbieranie dowodów.
• Sprawdź własne serwisy. Marki z komentarzami, forami lub marketplace powinny ocenić z prawnikiem, czy są dostawcami usług pośrednich w rozumieniu DSA.
• Obserwuj drugą ustawę. Ustawa o nakazach usuwania nielegalnych treści czeka na decyzję prezydenta i może jeszcze zmienić praktykę moderacji.